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          1. 雷朝滋:準確識變 科學應變 主動求變 乘勢而上開啟CERNET建設新征程
            發布時間:
            2020-12-02
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            孫珊珊
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            發布時間:2020-12-02文章來源:網絡與信息中心作者: 發布人:孫珊珊 瀏覽次數:10

                121日,以“網絡新技術支撐后疫情時期的教育新常態”為主題的中國教育和科研計算機網CERNET第二十七屆學術年會在深圳隆重開幕。

              開幕式上,教育部科技司司長、CERNET管委會副主任雷朝滋發表主旨講話。他提到,2020年是極不平凡的一年,也是CERNET管理體制調整、新成立的CERNET管委會全面開展工作的第一年,中國教育和科研計算機網CERNET抓住疫情期間在線教育發展的重要契機,取得發展新成就。他強調,要深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,明確CERNET發展新定位;立足中國特色社會主義現代化強國目標,謀劃CERNET的發展新布局。

              他表示,服務教育是CERNET的生存根本,引領創新是CERNET的發展所需,管網治網是CERNET的基本要求。CERNET要找準定位,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面支撐教育強國、科技強國、網絡強國建設。

            http://www.edu.cn/info/zt/27cernet/dt/202012/W020201201457142500210.jpg

              以下內容根據講話錄音整理:

              在全國教育系統深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神之際,非常高興與來自全國各地的高校代表共聚“改革之都、創新之城”深圳,參加中國教育和科研計算機網第二十七屆學術年會。2020年,是極不平凡的一年。歲末年初,一場新冠肺炎疫情突襲華夏大地。黨中央堅持人民至上、生命至上,團結帶領全國各族人民,取得了抗擊疫情斗爭的重大戰略成果。疫情期間,教育部組織開展全國范圍內大規模在線教育,以信息化有力保障了“停課不停學”。

                   2020年,也是CERNET管理體制調整,新成立的CERNET管委會全面開展工作的第一年。今天會議的主題是“網絡新技術支撐后疫情時期的教育新常態”。借此機會,我就深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,總結疫情期間大規模在線教育經驗,推動CERNET高質量發展,談三點意見。

            一、抓住疫情期間在線教育發展的重要契機,CERNET發展取得新成就

              一年來,CERNET在教育部黨組的堅強領導和全體用戶單位的共同支持下,抓住疫情期間在線教育發展的重要契機,在推動治理體制改革、支撐疫情期間“停課不停學”、深入實施IPv6規模部署、推動教育專網立項建設方面做了大量開創性、建設性的工作,工作成績值得充分肯定。

            一是加強組織領導,推動CERNET治理體制改革

              為促進新時代CERNET的高質量發展,教育部于2019年起對CERNET的治理體制進行了兩方面的改革:一方面是領導體制的改革。將原CERNET領導小組和管委會合并為新的CERNET管委會,代表教育部實施對CERNET的管理。管委會由鐘登華副部長任主任,管委會辦公室設在科技司。另一方面是運營公司的改革。教育部將科技發展中心代持的賽爾公司全部股權,無償劃轉至清華大學資產管理有限公司。今年7月,新成立的CERNET管委會召開第一次會議,明確了管委會辦公室、專家委員會、網絡中心和賽爾公司的職責分工,提出修改CERNET管理辦法、啟動專家委員會換屆,并明確對賽爾公司校企改革和強化監管的要求??茖W治理是CERNET高質量發展的前提。在新的管理體制下,教育部加強對CERNET的領導,將CERNET納入教育現代化的重要基礎設施,發揮CERNET的戰略支撐作用,使之成為教育信息化發展的重要戰略力量。

            二是服務高校師生,支撐“停課不停學”工作

              今年2月,根據中央應對疫情工作領導小組的統一部署,教育部快速行動,組織指導各地各校開展大規模在線教育,印發系列文件,全面部署“停課不停學”工作。在此期間,CERNET充分利用網絡和學術資源優勢,保障廣大高校師生的學習和科研需求。向全國高校用戶推出了疫情期間免費調整接入帶寬的政策,為近500所高校免費升級帶寬超過220G,確保疫情期間高校的特殊用網需求。聯合國際知名的視頻會議服務廠商,推出了大規模視頻會議平臺,服務覆蓋1000多所高校,支撐在線教學、研究生復試和畢業生答辯等活動超過30萬場,累計時長4.5億分鐘,保障疫情期間高校的線上教學和管理需求。發布全球學術資源共享服務平臺CARSI,涵蓋了國內外34個主要學術資源提供商的19萬種期刊、1300多萬篇學位論文和超10億條數據資源,保障疫情期間師生居家開展科研活動的需求。值得一提的是,教育部的視頻會議系統是由CERNET提供網絡保障的,疫情期間教育部視頻會議需求劇增,已召開了100多次不同規模的視頻會議。我們今年的教育信息化年度工作會議、脫貧攻堅推進會等重要會議都是通過視頻會議的方式召開的。

            三是聚焦國家戰略,推動IPv6規模部署

              推進IPv6規模部署,是應對網絡地址枯竭的必然之舉,也是促進技術產業創新發展的重大契機。CERNETIPv6技術應用的先行者,借助“面向教育領域的IPv6示范網絡”項目,大力推動CERNET2建設。目前,已有2182所高校接入CERNET2,用戶超過1800萬,成為了全國最大的純IPv6網絡。在此基礎上,各地各校積極行動,按照IPv6規模部署行動計劃的統一部署,推動重要信息系統(網站)和數據中心的IPv6改造。據監測統計,目前41個核心節點學校完成校園網IPv6升級改造;1035所高校的門戶網站支持IPv6訪問;842個教育行政部門和高校的數據中心完成了IPv6升級改造,為IPv6廣泛應用奠定了基礎。但是,還有部分學校對IPv6的重要性認識還不充分,推動IPv6規模部署重點任務滯后,特別是重要信息系統支持IPv6訪問的比例還不高。下一步,我們將建立常態化的IPv6監測機制,定期通報重點任務進展,加強工作監督指導,確保各項任務落實到位。

            四是加強網絡保障,爭取教育專網立項建設

              網絡是教育信息化發展的基礎和前提。2018年,教育部聯合工信部啟動實施學校聯網攻堅行動,大力推進學校寬帶接入和提速降費,為邊遠貧困地區的學校打通網絡“最后一公里”,覆蓋到每一所學校,鋪就暢通的教育信息“高速公路”。截至今年第三季度末,全國中小學(含教學點)互聯網接入率已達到99.7%,網絡帶寬全部達到100M以上的學校98.7%,為教育信息化發展提供了強大的網絡支撐。今年10月,教育部在江西南昌召開學校聯網攻堅行動推進會,全面部署聯網攻堅行動,確保年底前完成全部學校聯網的目標。在推動學校聯網的過程中,北京、上海、江西等14個省和89個地級市建設了區域性專用網絡,為共享優質資源、降低網絡費用提供了有益的探索。20198月,李克強總理主持召開國務院常務會議,明確提出加快建設教育專網,進一步指明了發展方向。而此次疫情期間大規模在線教育暴露出的網絡訪問不暢、網絡覆蓋不足、有害信息傳播等問題,進一步彰顯了建設“快速、穩定、綠色、安全”的教育專網的重要性和迫切性。為此,教育部委托CERNET組織編制教育專網的建設方案,在開展全國省市教育區域網建設運行情況調查、召開省市代表座談會、調研典型示范區域的基礎上,會同工信部制定了教育專網建設方案,報送國家發展改革委,積極爭取立項支持。

            二、深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,明確CERNET發展新定位

              服務教育是CERNET的生存根本,引領創新是CERNET的發展所需,管網治網是CERNET的基本要求。CERNET要找準定位,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面支撐教育強國、科技強國、網絡強國建設。

            一是深刻認識CERNET的育人屬性,支撐教育強國建設

              黨的十九大提出了中國特色社會主義進入新時代的重大戰略判斷,意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大歷程。在“富起來”的時代,我們是發達國家的“跟隨者”和“模仿者”,借助龐大的市場和豐富的人力資源紅利快速發展。進入“強起來”的時代,我們要走到世界舞臺的中央,迫切需要大批具有創新引領能力的復合型創新創造人才,服務社會主義現代化強國建設,引領未來人類文明的發展方向。習近平總書記指出,人才是第一資源。國家科技創新力的根本源泉在于人。十年樹木,百年樹人。要把教育擺在更加重要位置,全面提高教育質量,注重培養學生創新意識和創新能力。目前,傳統的教育理念和模式無法滿足人的全面而有個性的發展需求,難以培養具有原始創新能力的拔尖創新人才,已無法適應新時代、新階段高質量發展的需求。

              教育信息化是促進教育公平、提高教育質量的有效手段,也是推動教育結構重組、流程再造、文化重構的革命性力量。今年疫情期間大規模在線教育,保障“停課不停學”工作就是一次生動實踐,深刻改變了疫情期間學校教學模式,也深刻影響著未來教育的發展。為此,習近平總書記指出,要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗,利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。CERNET接入2000多所教育機構,服務超2000萬師生,要提高政治站位,充分認識到教育信息化支撐引領教育現代化的重要意義,將信息化作為內生動力,促進教育理念轉變和教育教學模式變革,提升學生創新能力,培養擔當民族復興大任的時代新人,為教育強國、科技強國建設提供有力支撐。

            二是深刻認識CERNET的創新屬性,支撐科技強國建設

              科技是第一生產力,創新是引領發展的第一動力。黨的十九屆五中全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。當今世界正經歷百年未有之大變局,科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運。我國離建設科技強國目標還有不少距離,對此我們要有清醒的認識。據相關研究,16世紀以前,影響人類生活的重大科技發明約有300項,其中175項是中國人的發明。但是16世紀以來,科技飛躍發展,經歷了三次工業革命,中國卻進入了沉默的500年。在古代,中國是數學強國,引領世界發展。但在近代,越南、伊朗等國都有數學家獲得了菲爾茲獎,我們卻至今未實現零的突破,可謂是“形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人”。

                   CERNET在科技創新上有著優良的傳統。上世紀90年代,作為我國第一個全國性互聯網主干網,CERNET孕育出了中國大陸第一個網絡論壇、第一個搜索引擎等創新應用。CERNET要勇挑重擔,聚焦國家重大戰略,發揮高?;A研究主力軍作用,實現更多“從01”的突破;要構建跨國界、跨學科、跨行業的科技協同創新平臺,增強科學研究保障能力;為高??萍汲晒D化和技術轉移提供有力支撐,服務經濟社會發展。

            三是深刻認識CERNET的空間屬性,支撐網絡強國建設

              隨著信息技術的快速發展和普遍應用,網絡空間已成為繼陸、海、空、天之后的第五空間。習近平總書記指出“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”,并強調“過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關”。做好網信工作,關鍵要處理好發展和安全的關系。一方面,要擁抱發展,利用新技術新應用,讓億萬人民共享互聯網發展的成果;另一方面,要守住底線,抵御不良信息和網絡攻擊,切實保障廣大群眾的切身利益。要找到發展和安全的平衡,關鍵靠規矩,特別是法律法規。20176月,《網絡安全法》正式實施,標志著網絡空間進入法治時代。今年,《數據安全法》《個人信息保護法》相繼征求意見并計劃于明后年出臺,將進一步扎牢網絡空間的制度籠子。網絡空間不是“法外之地”,要堅持依法治網、依法辦網、依法上網,才能保障互聯網健康運行。

                   CERNET的用戶絕大部分是學生,要精心呵護祖國的花朵免受網絡不良信息的侵襲,全面落實相關法律法規,采取更為嚴格的管理和保障措施,營造綠色安全的網絡空間。建設網絡強國,技術要強、內容要強、基礎要強、人才也要強。教育系統在建設網絡強國中,不僅承擔著推進教育信息化、保障教育系統網絡安全的任務,更重要的是做好網信領域學科建設、人才培養、科學研究和宣傳教育等工作。網絡空間的競爭,歸根結底是人才競爭。CERNET要充分發揮互聯網人才培養的優勢,與高校加強合作,建立協同育人機制,加強網信領域學科專業建設和人才培養,為網絡強國建設提供人才保障和智力支撐。

            三、立足中國特色社會主義現代化強國目標,謀劃CERNET的發展新布局

              黨的十九屆五中全會提出“十四五”規劃和2035年遠景目標,為教育信息化發展指明了方向。疫情期間的大規模在線教育,為教育信息化發展提供了新的機遇。CERNET要以此為契機謀劃“十四五”發展,爭取建成教育現代化的重大基礎設施、互聯網人才培養的高地和互聯網關鍵核心技術研發的創新基地。

            一是以改革謀發展,加強CERNET發展統籌謀劃

              在堅持和鞏固前期管理體制改革成果的基礎上,不斷健全完善,為CERNET可持續發展釋放制度紅利。要全面加強頂層設計,將CERNET納入《教育信息化“十四五”規劃》和《教育信息化中長期發展規劃(2021-2035年)》中,明確目標任務和發展路徑;制定CERNET年度發展計劃,充分發揮CERNET作為教育信息化重要基礎設施的作用。要深化治理體制改革,加強CERNET管委會對CERNET的組織領導,建立重大決策和日常議事制度;完成專家委員會換屆,形成一支業務精良、技術過硬、結構合理的專家隊伍。探索CERNET成員參與CERNET治理的工作機制,構建“CERNET發展靠人民、CERNET發展為人民”的工作格局。要不斷健全管理制度,修訂并印發CERNET管理辦法,根據管理辦法制定相關配套政策措施,形成覆蓋機構管理、網絡資源、網絡安全等全過程、全方位的制度體系,加強CERNET的規范管理。同時,要進一步健全現代企業管理制度,持續推動賽爾公司落實校企改革要求,清理下屬公司、建立重大事項請示報告制度。

            二是以需求推發展,開拓CERNET高質量發展新局面

                   CERNET要抓住疫情期間大規模在線教育的機遇,實現高質量發展。要推動教育專網建設,基于統一管理的網絡系統、公共互聯網IP地址和全球互聯網域名,在繼承和提升現有CERNET網絡資源的基礎上,充分利用國家公共通信資源,建成“快速、穩定、綠色、安全”的教育專網,100%覆蓋各級各類學校和教育機構,并全面支持IPv6訪問。依托教育專網,促進教育信息化應用。解決網絡帶寬不足造成視頻卡頓等問題,全面支撐“三個課堂”應用,彌合區域、城鄉、校際差距,解決開不齊開不足開不好課的問題。打造云網一體化的“互聯網+教育”模式,提高網絡質量和教育服務供給能力。在普遍應用的基礎上,促進信息技術和教育教學的深度融合。推動課堂教學從過去簡單只有語言描述、肢體語言的舞臺劇變成聲、光、電技術俱全的視覺大片,進而幫助學生提高學習興趣和參與度,從沉重的課業負擔中解放出來,真正得到全面而有個性的發展。

            三是以創新促發展,支撐科技自主創新能力提升

                   CERNET作為世界上最大的國家學術網絡,在支撐提升國家科技自主創新能力上具有很大的發展空間。要促進科研資源匯聚共享,繼續推動國家高性能計算環境核心資源網建設,促進超算中心之間的數據傳輸、資源共享和科研協同。爭取更多重大基礎設施進入CERNET,支撐國家重大科研基礎設施、科研裝置及國際上的重大科研項目合作。以高校為重點,加強合作,積極探索打造最大的學術搜索引擎。要促進創新性人才培養,充分發揮高校的人才培養優勢,把人才培養放在首位,加強互聯網技術創新人才培養,吸引更多人參與互聯網、下一代互聯網以及未來網絡技術研究,培養更多國家急需的網信領域技術創新人才。要著力網信領域的自主創新,以下一代互聯網為重點,強化高校有組織創新,推進重大基礎前沿研究和關鍵核心技術攻關,加強網信領域的科技自主創新,提高網絡空間的國際話語權。

            四是以安全保發展,營造安全穩定的網絡環境

              保障網絡安全,是CERNET健康發展的前提。CERNET網絡中心、賽爾公司、各核心節點高校和用戶單位,要各司其職,嚴格落實法律法規和政策文件要求,切實維護廣大師生,特別是未成年人的切身利益。要保障網絡安全穩定運行。按照國家等級保護2.0的要求,提升CERNET的網絡安全防護能力。保障CERNET用戶的網絡訪問流暢,及時處置網絡訪問故障。提高網絡流量攻擊的應對能力,保障信息系統和網站的安全穩定,特別是承擔著招生錄取、視頻會議、跨省數據傳輸等重要任務的信息系統。要建立網絡安全監測機制,基于網絡流量建立網絡安全大數據分析機制,摸清家底,認清風險,找出漏洞,通報結果,督促整改。建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,提升網絡安全態勢感知能力。要加強內容安全管理,加強互聯網出口管理,采取技術手段阻斷網絡不良信息,建立數字教育資源的內容審核制度和常態化的監管機制,為學生營造風清氣正的網絡空間。

              教育信息化正面臨著難得的發展機遇,CERNET也進入發展新階段。26載風雨兼程,26載同舟共濟,CERNET的每一步發展都是大家共同努力的結果,我們既是見證者、也是參與者、更是奮斗者。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,進一步增強責任感和使命感,準確識變、科學應變、主動求變,乘勢而上開啟CERNET建設新征程,為CERNET高質量發展譜寫新篇章,為加快推進教育現代化,建設教育強國作出新的更大貢獻,以優異的成績迎接建黨100周年!

            http://www.edu.cn/info/zt/27cernet/dt/202012/W020201201445095310760.jpg

              


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